科技自立自強(qiáng)，夯實創(chuàng)新根基、培育創(chuàng)新沃土尤為關(guān)鍵。
近年來，我國提出加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點(diǎn)實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機(jī)構(gòu)；穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新等，極大增強(qiáng)了廣大科技人員的自信心和創(chuàng)造力。
基礎(chǔ)研究不斷得到重視
這兩年，政府各個層面的認(rèn)識正在提升。無論是政府工作報告，還是“十四五”規(guī)劃，都特別強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究的重要性，非常明確地提出基礎(chǔ)研究投入要占研發(fā)投入8%以上。真金白銀的投入，我覺得這是值得肯定的，也值得期待。
基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭，這個認(rèn)識很到位，也非常重要。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，發(fā)展需要創(chuàng)新，簡單的線性延長和線性思維很難到達(dá)新的高度。同時，基礎(chǔ)研究不能著急，要有“十年磨一劍”的精神。
現(xiàn)在也有實實在在的舉措。例如，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)，這是對科技工作者們的信任。過去大家經(jīng)常詬病，“買醬油的錢不能買醋”，這實際上是對科學(xué)家群體缺少信任，信任是最大的壓力。所以這是一個非常重要的舉措，盡管需要時間去落實。
此外，在人才評價、項目評價機(jī)制上，我國正在積極貫徹“破四唯”，提倡上書架、上貨架，做實實在在的東西。這些新的舉措，假以時日，定會產(chǎn)生意想不到的效果和激勵作用。
重大基礎(chǔ)研究突破并非規(guī)劃出來的
我們也提出制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案，但重大原創(chuàng)成果往往是“板凳坐得十年冷”，或者需要更長時間。
在這個過程中，首要的是區(qū)分科學(xué)上的基礎(chǔ)研究和技術(shù)上的基礎(chǔ)研究。
科學(xué)上的基礎(chǔ)研究，標(biāo)志性的如諾獎成果，也就是大家所說的“從0到1”的原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究。其實這種科學(xué)發(fā)現(xiàn)是很難“規(guī)劃”出來的，更多的源于科學(xué)家們強(qiáng)烈的好奇心，也常常是“無心插柳”的事情，很難說會在哪“冒泡”。事實上，總有一些非常純粹的學(xué)者，懷著強(qiáng)烈的好奇心和求知欲，心無旁騖地做一些看似毫無用處的科學(xué)探索工作。他們的研究成果不斷深化著人類對自然界和宇宙的認(rèn)識，寫到教科書里，留在科學(xué)史上。
這種純基礎(chǔ)性的研究，該不該重視，又該如何重視呢？我認(rèn)為，更重要的是培育創(chuàng)新性的文化環(huán)境和文化土壤。有了好的環(huán)境和土壤，就會長出好的莊稼，長出參天大樹。絕不能急功近利，搞所謂的重點(diǎn)專項和重點(diǎn)攻關(guān)。從某種意義上講，基礎(chǔ)研究突破是不可預(yù)期的，也無法重點(diǎn)培育。
技術(shù)上的基礎(chǔ)研究，比方說航空發(fā)動機(jī)做不好、芯片技術(shù)不過關(guān)，我們遭遇很多“卡脖子”問題，常常是源于基礎(chǔ)研究不過關(guān)、研究積累不夠。但這種基礎(chǔ)研究與自由探索性的基礎(chǔ)研究不是一回事。技術(shù)上的基礎(chǔ)研究，必須有明確的技術(shù)需求牽引，泛泛的、不著邊際的基礎(chǔ)研究是派不上用場的。技術(shù)攻關(guān)不能急功近利，不要總想著彎道超車，要從基礎(chǔ)研究抓起，這是另一種特定意義的基礎(chǔ)研究內(nèi)涵。
不重視基礎(chǔ)研究就會被“卡脖子”
“卡脖子”問題是當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)熱詞，也是廣大科技工作者們的“心病”，更是制約我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路虎”。
“卡脖子”的是技術(shù)，是我們的產(chǎn)業(yè)鏈里面缺的一些東西，本來可以通過全球化的資源配置來解決，你做你的、我做我的，角色不同而已。但隨著逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義和霸權(quán)主義的抬頭，某些技術(shù)就會被人惡意地“卡脖子”。
導(dǎo)致“卡脖子”問題出現(xiàn)的深層次原因有很多。一是過去的基礎(chǔ)研究做的不夠，帶來了今天的“卡脖子”問題。同理，今天不重視基礎(chǔ)研究，也同樣會造成將來被“卡脖子”。所以，“卡脖子”問題是過去時也是現(xiàn)在進(jìn)行時，更有可能是將來時，絕不能得過且過。二是在傳統(tǒng)文化中存在“重商主義”傾向，即做買賣的心態(tài)，認(rèn)為有錢賺就好，不愿意在基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)上投入，不肯在最根本性的問題上花大氣力、下狠功夫。三是缺少“工匠精神”，缺少追求極致、追求完美的耐心，這導(dǎo)致我們只能在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端徘徊。因此，“卡脖子”問題并非純粹的技術(shù)問題，其中隱藏著深層次的體制機(jī)制問題甚至是文化問題。
從某種意義上講，“卡脖子”技術(shù)是熬出來的，不是簡單地用錢砸出來的，更不是群眾運(yùn)動式的突擊出來的。完善國家科技創(chuàng)新體系，就是要從根本上解決當(dāng)前的“卡脖子”技術(shù)，避免產(chǎn)生未來的“卡脖子”問題。
我認(rèn)為通過企業(yè)和市場機(jī)制引領(lǐng)去解決“卡脖子”問題非常重要，政策上要支持更多的企業(yè)去做精做細(xì)。“卡脖子”技術(shù)都是“一招鮮”，光有它不行，沒有它也不行。我們要弘揚(yáng)和大力支持精工細(xì)作、追求極致的企業(yè)文化，鼓勵更多的企業(yè)做“隱形冠軍”。
實現(xiàn)“雙輪驅(qū)動”
創(chuàng)立于2018年10月的北京石墨烯研究院，通過政府和社會資本有機(jī)融合，致力于探索新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造北京高科技領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新試驗田。
研究院的建設(shè)發(fā)展，堅持“雙輪驅(qū)動”的原則。研究院一方面通過堅持不懈的原創(chuàng)性和顛覆性技術(shù)研發(fā)，爭奪未來石墨烯產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，充分承載國家意志；另一方面通過“研發(fā)代工”直接對接市場需求，確保市場牽引特色和可持續(xù)發(fā)展能力。
在承載國家意志方面，研究院立足石墨烯基礎(chǔ)前沿與變革性技術(shù)、石墨烯產(chǎn)業(yè)的材料基礎(chǔ)與裝備、石墨烯核心應(yīng)用技術(shù)等方面，致力于解決“卡脖子”問題。在對接市場需求方面，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、航空航天及國防需求等，致力于解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題。
而研究院提出的“研發(fā)代工”新模式，讓科學(xué)家和企業(yè)家同乘一條船，成為在體制機(jī)制創(chuàng)新方面的重要嘗試，旨在解決企業(yè)研發(fā)能力不足、科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化率低以及科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”等難題。
與傳統(tǒng)的加工制造領(lǐng)域的代工生產(chǎn)不同，“研發(fā)代工”是專業(yè)研究機(jī)構(gòu)給企業(yè)“打工”做研發(fā)，針對企業(yè)的需求，組建專門的研發(fā)團(tuán)隊，開展“定制化”的研發(fā)。
換言之，企業(yè)把研發(fā)中心建在專業(yè)研究機(jī)構(gòu)里，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)研發(fā)中心的運(yùn)行。企業(yè)負(fù)責(zé)提供穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，研發(fā)成果由雙方共同擁有，并優(yōu)先落地到代工企業(yè)，雙方按約定的比例分享成果轉(zhuǎn)化帶來的利益。
例如，研究院與某企業(yè)合作生產(chǎn)粉體石墨烯材料。我們有技術(shù)，但沒有規(guī)�；a(chǎn)的能力，而企業(yè)有規(guī)�；a(chǎn)線。于是，企業(yè)成為了我們的生產(chǎn)基地，我們則為企業(yè)提供研發(fā)能力，優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。
“研發(fā)代工”模式是長期穩(wěn)定的捆綁式合作，通過共同努力實現(xiàn)技術(shù)與市場的對接。這將科研人員的研究工作與企業(yè)需求緊密結(jié)合，避免了科研人員“閉門造車”、研究成果不接地氣的問題，也回避了“教授辦企業(yè)”存在的高風(fēng)險。對于代工企業(yè)而言，解決了企業(yè)研發(fā)力量不足、核心競爭力欠缺的現(xiàn)實問題。
兼聘兼薪等尚需進(jìn)一步突破
作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的探路者，研究院盡管成立時間很短，但已顯示出強(qiáng)大的人才吸盤效應(yīng)。目前，研究院擁有近220人的石墨烯高科技研發(fā)隊伍和企業(yè)管理團(tuán)隊，吸引了一大批頂尖人才和青年才俊。
研究院也成為北京科技成果與人才評價機(jī)制改革的示范區(qū)。我們關(guān)注的是真正意義上的技術(shù)創(chuàng)新，在這里，論文不是目的，科技創(chuàng)新的副產(chǎn)品才是。研究院不唯文章、不唯帽子，提倡“科學(xué)精神”和“工匠精神”，致力于打造具有國際競爭力的科技創(chuàng)新高地。
在人才使用和評價方面，我們希望通過新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，實現(xiàn)更大的突破。例如研究院通過“兼聘兼薪”等方式，吸引了一些領(lǐng)軍人才加入。但大學(xué)有自己的評價體系，在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)里的工作成果，能否被認(rèn)定為兼聘人員在原單位的科研貢獻(xiàn)，尚沒有明確的說法。
此外，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)里提出的“兼薪”機(jī)制，也需要加強(qiáng)頂層設(shè)計�，F(xiàn)在給兼職人員發(fā)工資很難，沒有明確的說法，完全由相關(guān)辦事人員自行解讀。比如一位來自高校的科研人員在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“兼薪”，那么他的原單位就會從他工資里砍掉相應(yīng)的部分，這其實對人才使用起不到激勵作用。
目前，國家正在大力推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，北京也正在加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。我認(rèn)為，要用好北京的科創(chuàng)資源和優(yōu)勢，科研體制機(jī)制創(chuàng)新要有新突破、人才評價機(jī)制也要有重大突破；同時，通過建設(shè)一些典型的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，真正使產(chǎn)學(xué)研實現(xiàn)有效結(jié)合�！�
（作者系中國科學(xué)院院士、北京石墨烯研究院院長，記者鄭金武整理）