一項空間科學衛(wèi)星任務從建議提出到發(fā)射運行可分為六個階段，分別是戰(zhàn)略規(guī)劃階段、預先研究階段、背景型號階段、工程立項與研制階段、科學運行階段、科學產(chǎn)出評估。
其中，工程立項與研制階段對衛(wèi)星項目的成敗發(fā)揮著至關重要的作用。因為，即便前期進行了大量的規(guī)劃、論證，深入的預先研究與背景型號研究，其最終的目標都是為了保證衛(wèi)星的成功發(fā)射。
中國科學院國家空間科學中心作為空間科學衛(wèi)星的工程總體，專門設立了空間科學工程管理中心（簡稱工程中心），對立項后的空間科學衛(wèi)星工程進行研制管理和組織實施，履行空間科學衛(wèi)星工程大總體職責，統(tǒng)籌協(xié)調衛(wèi)星、運載火箭、發(fā)射場、測控、地面支撐和科學應用六大系統(tǒng)。
全生命周期管理
一般而言，衛(wèi)星工程分為立項論證、方案、初樣、正樣、發(fā)射、在軌測試交付與總結評價等階段。
而衛(wèi)星工程管理則覆蓋了從論證到衛(wèi)星退役全過程有關活動的管理，主要包括綜合論證、工程立項、總體設計、系統(tǒng)協(xié)調、研制生產(chǎn)、發(fā)射測控、在軌測試、交付運行、總結評價、離軌處置等。因此，將工程中心比作一個“大管家”其實再合適不過了。
當一個衛(wèi)星項目進入工程立項程序時，工程中心要組織對項目進行綜合論證，包括衛(wèi)星工程的科學背景、科學目標、有效載荷配置以及工程初步方案和任務對六大系統(tǒng)的要求等；通過可行性綜合論證之后，便進入整個工程型號任務的方案階段，工程中心要密切跟蹤方案設計。如果方案設計可行，便轉入初樣階段。在初樣階段，工程中心主要負責通過協(xié)調各種資源，來支持衛(wèi)星初樣階段的工作。
當然，工程中心的“眼里”不只有衛(wèi)星系統(tǒng)。“我們需要統(tǒng)籌協(xié)調，因此不僅需要關注衛(wèi)星，還需要關注地面支撐、科學應用等系統(tǒng)。”空間中心主任王赤告訴《科學新聞》。
因為科學衛(wèi)星發(fā)射成功，并不是任務結束的標志�？茖W衛(wèi)星發(fā)射之后的管理非常重要，需要持續(xù)跟蹤數(shù)據(jù)處理與應用過程，協(xié)助科學家團隊組織科學數(shù)據(jù)的分析與研究。為此，工程中心還專門成立了運行與成果管理部，以便統(tǒng)籌和推進科學衛(wèi)星在軌運行、數(shù)據(jù)保障與成果管理等方面的工作，努力實現(xiàn)科學衛(wèi)星產(chǎn)出的最大化。
與此同時，作為空間科學衛(wèi)星工程的重要組成部分，運載火箭的選型工作也屬于工程中心的工作范疇。此外，聯(lián)系發(fā)射場、申請頻率與軌道、申請發(fā)射許可等工作都由工程中心負責。
在這個龐大的復雜系統(tǒng)工程中，作為名副其實的“大管家”，工程中心始終以科學目標為引領，不放過空間科學衛(wèi)星工程管理中的任何一個環(huán)節(jié)，從信息管理到進度管理、從經(jīng)費管理到質量管理，再到技術狀態(tài)管理，全力配合各方并努力協(xié)調，只為確�？茖W衛(wèi)星重大原創(chuàng)性科學產(chǎn)出目標的最終實現(xiàn)。
“首席科學家+工程兩總”
作為我國系列科學衛(wèi)星的主要研發(fā)單位和用戶單位，空間中心經(jīng)過多年的摸索與實踐，探索出一條科學衛(wèi)星體制機制創(chuàng)新之路，實行的科學衛(wèi)星工程管理體制行之有效，得到了科學界、航天工程界和國際同行的高度認可。
“我們建立了首席科學家具有最終否決權的‘首席科學家+工程兩總’管理制度。首席科學家在我國體制上第一次真正進入了管理體系，這是我們在管理上的一大創(chuàng)新。”王赤表示。
長期以來，“兩條指揮線”（即工程總指揮、工程總設計師，一般稱為“工程兩總”）是我國航天工程不斷取得成功的法寶。空間科學先導專項（一期）在此基礎上，將“兩條指揮線”拓展為“首席科學家+工程兩總”制。
在“首席科學家+工程兩總”模式中，首席科學家和工程兩總的職責不同，分工明確。首席科學家在立項論證階段牽頭組織設立科學目標和有效載荷配置，在運行和應用階段牽頭組織科學數(shù)據(jù)分析和應用，確保重大科學產(chǎn)出；工程兩總在工程研制階段負責衛(wèi)星的設計、研制和發(fā)射，確�？茖W目標的工程實現(xiàn)。二者地位同等重要，都是圍繞一個共同的科學目標協(xié)同工作。
“首席科學家+工程兩總”制賦予了首席科學家“一票否決權”，真正做到了讓首席科學家“有職有權”，避免了過去科學目標“就湯下面”、讓位于工程技術的情況再度發(fā)生，確保了科學成果的產(chǎn)出。
由于首席科學家的參與，有助于把科學目標這一核心要素快速滲透到衛(wèi)星工程研制建設的各個層面、各個環(huán)節(jié)。與此同時，衛(wèi)星工程兩總要經(jīng)常就工程情況與首席科學家溝通，使首席科學家更好地掌握工程研制對科學目標的保障情況。因此，這樣的創(chuàng)新管理模式不僅沒有影響到衛(wèi)星研制的效率，反而有利于工程向前推進。
對科學衛(wèi)星而言，沒有質量的進度就意味著寶貴資源的浪費，而沒有進度的質量同樣意味著科學目標的犧牲。
為了保證科學目標的最終實現(xiàn)，工程中心將不斷創(chuàng)新工程管理模式，繼續(xù)著眼大局、抓住關鍵、擔當服務，以時不我待的緊迫感、責任感和使命感，助力空間科學先導專項（二期）的順利實施�！�