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來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間:2014-7-28 15:32:57
立足科學(xué) 評(píng)估三峽工程

 
建設(shè)三峽工程是中華民族的百年夢(mèng)想。從1919年孫中山先生提出修建三峽大壩的設(shè)想到1992年七屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過《關(guān)于興建長(zhǎng)江三峽工程的決議》,經(jīng)歷了73年漫長(zhǎng)曲折的抉擇過程。目前,三峽工程已基本建成,成為當(dāng)今世界最大的水利樞紐工程,并作為治理和開發(fā)長(zhǎng)江的關(guān)鍵性骨干工程,開始發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)等巨大的綜合效益。
 
根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示,國(guó)務(wù)院三峽辦委托中國(guó)工程院?jiǎn)?dòng)了“三峽工程論證及可行性研究結(jié)論的階段性評(píng)估”工作。該項(xiàng)工作將客觀評(píng)估三峽工程發(fā)揮的綜合效益和存在的問題,探索還需要深入研究的問題,指導(dǎo)工程今后的建設(shè)和長(zhǎng)期運(yùn)行。中國(guó)工程院原院長(zhǎng)徐匡迪擔(dān)任評(píng)估項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家組,并分地質(zhì)地震、水文防洪、泥沙、生態(tài)與環(huán)境、樞紐建筑、航運(yùn)、電力系統(tǒng)、機(jī)電設(shè)備、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)和移民10個(gè)評(píng)估課題組。
 
該項(xiàng)目在各相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家的大力支持和不懈努力下,在實(shí)地考察與調(diào)研、認(rèn)真分析相關(guān)歷史文獻(xiàn)、研究工程建設(shè)實(shí)際情況和相關(guān)資料、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,形成了10個(gè)課題評(píng)估報(bào)告;在課題評(píng)估成果的基礎(chǔ)上,專家組經(jīng)過反復(fù)交流與研討,多次修改和完善,形成了項(xiàng)目綜合評(píng)估報(bào)告,并于2009年4月征求了相關(guān)單位的意見。根據(jù)反饋的意見,專家組又對(duì)評(píng)估報(bào)告作了進(jìn)一步的修改和完善。
 
本著實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,評(píng)估報(bào)告不僅對(duì)三峽工程原論證及可行性研究的結(jié)論進(jìn)行了客觀的評(píng)估,對(duì)三峽工程相關(guān)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了科學(xué)的分析,而且還認(rèn)真總結(jié)了三峽工程建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),提出了需要進(jìn)一步關(guān)注的問題和今后工作的建議。
 
此次階段性評(píng)估認(rèn)為,三峽工程的論證與興建,貫徹了科學(xué)論證、科學(xué)決策、科學(xué)建設(shè)和科學(xué)管理,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精髓與理念;三峽工程的建成,除工程本身的巨大效益外,還促進(jìn)了科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力的提升,帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和多個(gè)行業(yè)的發(fā)展,更重要的是培養(yǎng)和造就了一大批優(yōu)秀的工程科技人才和工程管理人才,為未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。
 
2009年7月,國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聽取了項(xiàng)目評(píng)估成果的匯報(bào),并對(duì)評(píng)估報(bào)告和評(píng)估工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。會(huì)后,項(xiàng)目組對(duì)評(píng)估綜合報(bào)告和各課題報(bào)告再次進(jìn)行修改和完善。
 
該階段性評(píng)估報(bào)告匯集了“三峽工程論證及可行性研究結(jié)論的階段性評(píng)估”項(xiàng)目綜合報(bào)告和10個(gè)課題評(píng)估綜合報(bào)告,是項(xiàng)目評(píng)估成果的綜合集成,凝聚著參與項(xiàng)目評(píng)估工作各位院士、專家的睿智、心血和汗水。
 
隨后發(fā)布的《三峽工程階段性評(píng)估報(bào)告·綜合卷》表示,三峽不會(huì)成為“第二個(gè)三門峽”;川渝大旱與暴雨和三峽工程沒有必然聯(lián)系;汶川地震并非三峽水庫(kù)蓄水觸發(fā);庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害是可以控制的;三峽蓄水后,長(zhǎng)江中下游河勢(shì)總體未發(fā)生巨大變化。
 
該報(bào)告認(rèn)為,目前亟待關(guān)注的問題有三峽水庫(kù)及其支流的水質(zhì)和庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題、三峽庫(kù)區(qū)的移民安置和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題、庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害問題、優(yōu)化調(diào)度及其與干支流各水庫(kù)的聯(lián)合調(diào)度問題等。同時(shí),對(duì)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的定位、繼續(xù)做好移民穩(wěn)定致富、保護(hù)和建設(shè)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境、進(jìn)一步發(fā)揮三峽工程綜合效益、妥善安排和做好三峽的后續(xù)工作、建設(shè)長(zhǎng)江水資源統(tǒng)一調(diào)度系統(tǒng)等問題提出了具體建議。
 
《科學(xué)新聞》 (科學(xué)新聞2014年6月刊 建言)
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